ANÁLISE DA EXISTÊNCIA DE TRABALHO INFANTIL EM TIMOR LESTE

DESAFIOS E SOLUÇÕES[1]

Este artigo apresenta os resultados da discussão mensal levada a cabo pelos Antigos Alunos do Parlamento dos Jovens de Timor-Leste (APFTL) sobre o Trabalho Infantil em Timor-Leste. O objetivo é conhecer os desafios e também apresentar algumas soluções e recomendações sobre a existência de trabalho infantil, de forma a ajudar o Estado e as entidades relevantes a resolver este problema. O método utilizado é através da discussão de dados secundários apresentados por apresentadores convidados (neste caso, a diligente equipa de comunicação social) e observação, incluindo outros dados secundários de membros que participaram na discussão. Finalmente, os resultados da discussão mostraram que, em Timor-Leste, a maioria da população, desde a independência até hoje, viverá na pobreza (dados do Banco Asiático de Desenvolvimento[2] mostram que, de 2014 até hoje, 41,8% da população (a população vive abaixo do limiar da pobreza), o que impacta que muitas crianças têm de realizar trabalhos leves a pesados, o que afecta directa e indirectamente a sua educação, saúde e desenvolvimento psicológico e social.

A discussão dos Direitos da Criança remonta ao século XVII. Muitas pessoas pensam que as crianças estão nas mesmas condições que os adultos. As crianças recebiam trabalho forçado e costumavam participar em guerras e outros trabalhos forçados, o que era considerado normal na época. Depois de 1800, na região europeia começou a reconhecer os direitos da criança através da introdução de leis laborais e leis de educação obrigatória para proteger as crianças[3]. Só em 1990 é que entrou em vigor a Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança.

Timor-Leste restaurou a sua independência em 2002, introduziu e reconheceu os direitos das crianças na legislação nacional da Constituição da República Democrática de Timor-Leste (K-RDTL-2002), que presta a máxima atenção ao direito das crianças no artigo 180.º ( Protecção das Crianças), e ratificou também o direito internacional da Convenção sobre os Direitos da Criança (Abril de 2003), incluindo dois Protocolos facultativos sobre o envolvimento de crianças em conflitos armados e tráfico de crianças, prostituição infantil e pornografia infantil (Abril de 2003 ). ). Estas legislações têm um valor vinculativo, que pode orientar todos a dar protecção especial aos direitos das crianças.

O Censos de Timor-Leste (2015) mostra que 421.655 pessoas são em idade infantil (dos 5 aos 17 anos). Do total de crianças mencionadas, de acordo com os resultados do estudo nacional sobre o trabalho (2016) mostrou que a maioria realiza trabalhos leves a pesados ​​que afectam a sua educação, saúde, desenvolvimento social e psicológico. Deste total, 67.688 crianças (16,1%) estão envolvidas em actividades económicas informais para ajudar a aumentar o rendimento familiar[4].

Face a estas realidades, a APFTL realiza discussões mensais relacionadas com o tema mencionado para conhecer as suas reais causas, incluindo desafios e também apresentar algumas soluções e recomendações adequadas, para ajudar a entidade competente e relevante a resolver estes problemas, para que possa fazer valer os direitos.

De acordo com a Lei do Trabalho de Timor-Leste, a LEI N.º 4/2012, de 21 de fevereiro, no artigo 5.º, alínea z), estabelece que “trabalhador é a pessoa que exerce trabalho sob a autoridade e direção do empregador através de remuneração;[5] O documento não introduz a definição de trabalho infantil, mas pode entender-se que o trabalho infantil se refere a crianças menores de 18 anos que trabalham num determinado local ou espaço.

De acordo com o Direito Internacional do Trabalho e a Lei do Trabalho de Timor-Leste[6], a idade de 15 anos é a idade mínima para trabalhar (permitindo a adaptação às circunstâncias). Pode também ser aumentado para 18 anos se o trabalho for muito pesado (como trabalhar em navios ou grandes indústrias). Pode também ser reduzido para os 14 anos se o trabalho for justificável ou ligeiro[7], mas não deve interferir com a educação, a saúde e o desenvolvimento social ou psicológico da criança.

Na nossa legislação laboral considera-se também Trabalhador Estudante (artigo 76º) a protecção do trabalhador estudante e considera-se trabalhador estudante o trabalhador que segue qualquer nível de ensino oficial ou equivalente ao que o órgão governamental competente reconheça.

Dadas estas definições, contextualizadas à situação de Timor-Leste, assume-se que existe trabalho infantil no nosso país. Os resultados de muitas pesquisas mostram que muitas crianças realizam trabalhos ligeiros a pesados ​​no nosso país. Como alguns resultados que os jornalistas diligentes obtiveram através de entrevistas com o responsável do Instituto para a Defesa dos Direitos da Criança (INDDICA) que, de 2016 a 2022, mais de (+) 52.000 crianças estão sujeitas a trabalho infantil [8]. A partir destes dados não é possível classificar de acordo com o tipo de trabalho que as crianças realizam. Estes dados não estão longe do que a Comissão Nacional do Trabalho Infantil apresentou em 2022.

Perante estes dados, consideramos que é um assunto sério que precisa de ser discutido e exige que todos trabalhem em conjunto para o resolver. Assim, na discussão, identificámos também as causas principais e secundárias que afectam o emprego de uma criança (por exemplo, como a venda de bens na rua, ou outro emprego, como no campo, e outros). A principal causa do trabalho infantil é a pobreza, que afecta directamente o rendimento diário da família. Existem também causas secundárias como, os pais são mandados trabalhar, o rendimento familiar não é suficiente, alguns filhos não têm pais, alguns não vão à escola, deixam de estudar, os filhos querem (porque ransu com outros colegas), a forma de pensar de pais que acham que o trabalho infantil é normal, o conhecimento e o nível de escolaridade dos pais são mínimos ou não vão à escola por isso não dão importância aos filhos, salário mínimo (para famílias aquelas que são a quantidade de famílias numerosas, o salário não conseguem sustentar a vida) e também alguns pressupostos dizem que, outra causa disto é que alguns grupos enviam as crianças para trabalhar, porque quando vendem todos os seus pertences, vão para casa, para alguém (não os seus pais), para recolher-lhes o dinheiro.

Perante estas razões, de acordo com a Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança (1990), o Estado tem a obrigação de proteger e zelar pelos direitos das crianças, como o direito à saúde, à educação e ao desenvolvimento social ou psicológico. Com este dever, o Estado tem uma grande responsabilidade de abordar as causas identificadas e de considerar sempre os melhores interesses das crianças de acordo com os direitos humanos.

O que o INDDICA e algumas instituições relevantes fazem através de seminários, divulgação de informação, panfletos de encerramento, baliho, incluindo outros mecanismos que são feitos para a sensibilização, vemos e pensamos que não resolve estas causas, porque não considera o que os direitos humanos dizem “de melhor”. Um exemplo concreto é a ideia de eliminar o tráfico de crianças através da não compra de bens infantis. Esta é uma solução que não resolve as causas, mas acrescenta outros problemas. Os pertences da criança não valem nada, os pais regressam a casa espancados ou irritados, o que afeta os problemas físicos e psicológicos da criança. Não só, outro exemplo é o resultado do serviço INDDICA, que visa apenas sensibilizar os pais e todos para os direitos das crianças. Isto também não está resolvido, porque consideramos que as crianças que realizam as actividades mencionadas não são os pais e as crianças não têm consciência, mas outros problemas estruturais e sociais que as afectam, como a pobreza que o Estado ainda não resolveu, apesar de um governo após o outro (ver o Asian Relatório do banco[10]).

Muitas das razões que encontramos são o que a Comissão Nacional dos Direitos da Criança (KNDL), agora chamada INDDICA, disse “reconhece que não pode resolver o problema do trabalho de apoio à família porque não existe nenhuma lei e mecanismo que dê competência à KNDL para agir nestas situações[11]. A INDDICA também reconhece que a principal causa é a pobreza ou o rendimento mínimo, mas a abordagem para resolver esta causa não é precisa ou apropriada para reduzir a pobreza, mas outras coisas, como proibir as crianças de viajar de Oekusi para Díli, não comprar crianças -os seus bens nst.

Perante estas situações, acreditamos que o Estado tem um maior dever de resolver os problemas estruturais e sociais com que os pais e os filhos se deparam. Combater a pobreza, aumentar o rendimento familiar, a educação familiar, proporcionar uma supervisão concreta da implementação das leis, acelerar a aprovação/promulgação da lei sobre a protecção de crianças e jovens em perigo, bem como a INDDICA incluindo instituições relevantes (Comissão Nacional da Criança Trabalhista) e outros, necessitam de estabelecer um Plano Estratégico e um Plano de Acção Anual contextualizados e adequados às condições de vida das crianças, e ter sempre em conta os melhores interesses das crianças. Para que todas as crianças possam trabalhar e outras atividades sob proteção e usufruir dos seus direitos com dignidade.

Apoiamos também serviços que ajudam as crianças no seu desenvolvimento pessoal, como ajudar os pais a esperar pelos quiosques/lojas (quando os pais não estão presentes), bem como outros serviços ligeiros que não interfiram com a sua educação, saúde e desenvolvimento social ou psicológico. Este é um bom estímulo para o desenvolvimento infantil (ler teoria de Skinner). É importante que as crianças não sejam sujeitas às piores formas de trabalho, incluindo a escravatura, o tráfico de seres humanos, o sexo comercial, a servidão por dívida e outras actividades comerciais. E a convenção sobre o trabalho infantil proíbe estas atividades.

Tenha-se em conta que Timor-Leste ratificou a Convenção sobre os Direitos da Criança que estabelece quatro (4) princípios importantes; 1. Não Discriminação, 2. Interesse superior da criança, 3. Sobrevivência e desenvolvimento da criança e 4. Respeito pelas opiniões das crianças e direito de participação. A Convenção divide ainda os direitos e deveres (funções/responsabilidades) em três (3) partes: 1. O Estado tem a obrigação/dever de cuidar dos direitos das crianças, 2. A criança como detentora dos direitos, e 3. Os pais têm um papel na protecção das crianças e também como titulares de direitos (podem tomar decisões sobre os direitos das crianças).

Referências

Dadus KNDL, Labarik 300 Envolve iha Traballu Apoia Família – Lais, Atuál & Konfiável – Hatutan.com asesu loron 17 Mar. 23.

Dadus Traballu Infantíl Hatudu 58,4%, Labarik Sira Halo Serbisu Hodi Hasae Rendimentu Uma Laran | Neon Metin Online asesu iha loron 17 Mar. 23.

Timor-Leste: Poverty | Asian Development Bank (adb.org) , asesu iha loron 18 Mar. 23.

Manuál Introdusaun Direitus Umanus iha Sudeste Aziátiku, AMI-NIA DIREITUS UMANUS, AMI-NIA FUTURU, (edisaun tetun) Global Campus Direitos Humanos, Venice Itália, 2022. 

Sensus Populasaun Timor-Leste nian (2015)

República Democrática de Timor-Leste, Konstituisaun RDTL, 2002,

República Democrática de Timor-Leste, Konvensaun Internasionál Direitu Labarik (1990), 2003.

República Democrática de Timor-Leste, Lei traballu, LEI N.º 4 /2012, 21 Fevereiru.